1984年，国务院批准成立首批国度级经济技能开发区，经过40年发展，我国国度级经开区已达233家。2024年10月，习近平总通知对国度级经济技能开发区责任作出进犯指挥，为国度级经开区开荒指明了前进标的、提供了压根遵从。容身新的历史地方，国度级经开区如何牢牢围绕激动中国式当代化，勇当改造绽放的茅头兵？近日，经济日报记者走进多个各具特质的国度级经开区，访问其推动经济转型升级、办事构建新发展方式的本质与探索。
近日，商务部公布2024年国度级经济技能开发区笼统发展水平探员评价结束。四肢我国首批14个国度级经济技能开发区之一，广州经济技能开发区笼统名次一语气7年居寰宇经开区第二位，在扩大高水平对外绽放方面一直走在前哨。
从广州市中心东行约20公里，就来到广州市黄埔区，亦然广州经济技能开发区所在地。这里位于珠江三角洲中枢区域，是我国首批国度级经济技能开发区之一，亦然外资登陆广东最早的地区之一。
因改造而生、因绽放而长、因改进而强。40年来，广州开发区坚抓对外绽放不啻步，完结了从蕉林滩涂到粤港澳大湾区“湾顶明珠”的历史性跃升。如今，广州开发区是跨国公司在中国投资最密集的区域之一，骨子利用外资一语气多年居寰宇经开区第一位。
新期间新着手。广州开发区残暴“二次对外绽放”，以“二次创业”的应允姿态，再次勇立潮头。广州市委常委、常务副市长，广州开发区党工委通知、管委会主任，黄埔区委通知陈杰示意，广州开发区坚抓以深线索改造激勉改进活力、以高水平绽放推动高质料发展，聚力打造大湾区互助中枢区、高质料发展引颈区、外商投资首选区，全力独创高水平对外绽放新场地。
用好重要一招
广州开发区领有千年的海上丝绸之路文化底蕴和邃密的对外贸易基础，具有与生俱来的绽放基因。如何以高水平对外绽放促进高质料发展？用好改造“重要一招”，以体制机制改朝上销传统经济发展枷锁，构建以轨制型绽放为引颈的对外绽放新方式，是广州开发区激活发展新动能的首要落脚点。
制定寰宇第一部开发区条例、在寰宇经开区中首个扩充地皮有偿出让轨制、最早探索设置“五区合一”经管体制、获批广东省首个营商环境改造改进实验区、创建寰宇首个“中小企业能办大事”改进示范区……40年间，广州开发区一项项改造改进训戒在寰宇复制扩充，使其成为国度级经开区的领头羊。
一遍及国外驰名企业接连陆续，酿成稠密的产业汇注效应，也推动广州开发区利用外资从“量”到“质”全面提高。截止当今，广州开发区累计成立外资企业超5200家，世界500强企业累计在区内投资技俩330个，酿成了汽车、新式娇傲、绿色能源、新材料、好意思妆大健康五大千亿元级产业集群和高端装备、生物技能、集成电路三大百亿元级产业集群。2023年，广州开发区骨子利用外资初度冲突30亿好意思元，一语气5年位居国度级经开区之首。
“咱们永远承袭‘闯、创、干’的开发区精神，坚抓‘一切为了企业，一切为了投资东谈主’的管原理念。”广州开发区投资促进局副局长文日煜说。
广州开发区以优化营商环境改空虚为全面深化改造的“头号工程”，先后推出7版改造决策，实施700余项改造举措，成为人人企业投资落户的“首选地”。终点是2024年以来，优化营商环境改造再升级：发布开荒广东省营商环境改造试点行为决策、优化“工业快批”审批办事机制的几许措施。
“广州开发区对标国际经贸规定激动轨制型绽放，开荒商场化、法治化、国际化一流营商环境。同期，高次序激动与港澳规定衔尾、推动港澳药械通等轨制落地。”广州开发区发展改造局副局长秦东凤说。
跟着一系列改造举措落地，广州开发区一语气5年居寰宇经开区营商环境便利度第一位。广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇对此深有叹气：“因为开发区的东谈主才支抓政策和改进氛围，我归国创业的首站便选拔了这里。”
如今，行走在广州开发区，林立的产业园、安谧的住户区、高贵的买卖中心错乱有致，穿城而过的河流与青山交相呼应，态状出一幅南粤好意思景。截止当今，广州开发区汇注2万多家科技型企业、2800多家国度级高新技能企业；上市企业达88家，居寰宇经开区首位。2023年，广州开发区完结地区坐褥总值超4300亿元，规上工业总产值近9000亿元。
搭建互助平台
逢山开道，遇水搭桥。频年来，广州开发区依托高水平国际互助平台开荒，不停扩大人人“一又友圈”，促进本钱、技能、东谈主才等身分流动，开荒更高水平绽放型经济新体制。
广州开发区政研室经济斟酌科科长夏联喜说：“为运动人人改进资源、融入产业体系，咱们以中心平台为基础，从人人范围引进优质本钱、重要资源、先进技能和改进后果，激动国际产业互助与科技互助，布局国际流通门径，助力企业‘走出去’。”
广州开发区正努力打造中新广州学问城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛“三城一岛”计谋发展平台；依托中新、中欧、中沙等一批国际互助平台开荒，抓续拓展与共建“一带沿路”国度和地区、RCEP成员国的科技经贸互助。
中新广州学问城是中国政府和新加坡政府跨国互助的象征性技俩。中新国际承接斟酌院是两国共同开荒的国际科技改进平台，坐落于中新广州学问城中新灵巧园。斟酌院自2017年景立以来，聚焦东谈主工智能、生命健康、新能源等六大边界，接纳“2+X”绽放式互助模式，加速激动科研后果落地改变升沉。
中新国际承接斟酌院常务副院长谢兴华说，斟酌院实验室已对外绽放，可匡助企业裁汰研发成本，加速科技后果产业化。实验室绽放是斟酌院平台作用的具象化体现。斟酌院当今入孵及投资企业62家，为100多家企业提供技能办事，打造酿成多线索、多渠谈、多元化的院企互助生态。
走进斟酌院大楼，瑆科仪器（广州）有限公司的技能东谈主员正在接头新址品。瑆科仪器总裁袁麟翥说：“公司主要聚焦高端显微镜开荒研发和坐褥。通过改进模块化结构打算理念，让显微镜各模组能像积木相通目田组装，以完结高端显微镜国产替代。当今整机国产化率达90%，可提供定制化显微镜处罚决策。接下来，公司将推动构建高端显微镜供应链生态。”
“跟着对外互助抓续长远，广州开发区对外绽放层级、水平不停提高，互助神志更丰富，全地方多线索的绽放互助方式线路。”秦东凤说。
聚焦区域政策互助搭建中欧互助平台，2021年广州开发区入选国度第三轮中欧区域政策互助中决策例地区，推动德国卡尔蔡司等欧资企业深化互助、增资扩产，推动慕恩生物科技等企业与国内功绩院校开展“教随产出”互助，完结“居品+技能”联手出海。
聚焦产能互助以及中沙吉赞产业汇注区开荒，加速激动中沙互助，广州开发区印发激动吉赞园区开荒的责任决策，残暴“一区多园、多点发力”的发展旅途，加强吉赞园区与沙特其他经济区域联动发展。
通过扩大国际互助，广州开发区以高水平对外绽放促进高质料发展。2019年于今，广州开发区新增境外投资技俩超240个，祛除38个国度和地区，对外投资中方条约投资额达40亿好意思元。
退换招商念念维
在中新灵巧园A2栋有一间植物工场，是广州新果种苗有限公司打造的寰宇首个园艺室内种苗植物工场。走进其中，只见一转排草莓苗绿意盎然。新果种苗责任主谈主员杨嘉慧先容，这是公司依托分子育种技能自主研发的人人首款耐高温草莓种苗。
“公司总部位于新加坡，2023年落户广州开发区，勇猛于打造灵巧种业生态系统。”杨嘉慧说，在激动种苗研发的同期，公司积极激动可控环境植物工场的应用，已在陕西、河南等地开荒多个种苗互助工场，同期将该模式膨大至泰国、马来西亚等国度。
从当代农业到生物医药，从头式储能到东谈主工智能，频年来，广州开发区对准计谋性新兴产业和将来产业，多措并举整合股源上风，积极吸引外资技俩，推动外资“加码提速”。2024年以来，广州开发区共签约引进35个外资技俩，条约投资额约213亿元。2024年1月至10月，广州开发区新设外资企业240家，骨子利用外资16.57亿好意思元；合同利用外资9.87亿好意思元，同比增长80.68%。
在高质料“引进来”的背后，广州开发区作念了什么？退换念念维是第一步。“针对首要技俩，传统作念法经常是依赖政策技能处罚资金需求，这并非永远之计。咱们需要由扶抓念念维转向投行念念维，聚焦招投联动和产业基金训导，强化本钱联动与互助。”文日煜说。2024年上半年，广州开发区新增风投契构26家，新增资金边界约48亿元。
“反映企业所需，破解企业场景应用费事，是激活招商能源的进犯举措。”文日煜示意，初创型科技企业经常濒临“有技能缺买卖、有居品没商场”的费事。为此，广州开发区在招商引资过程中，从“给政策”向“给契机”退换，为技能找场景、为场景找商场。
为匡助企业稳订单、拓商场，广州开发区一方面用活应用场景“契机清单”发布机制，作念好技俩场景供需对接；另一方面以更肆意度扩充场景资源，比如在低空经济方面，已完成6条旅游不雅光航路测试，还将推动生物岛5G自动驾驶应用示范岛等场景资源绽放分享。
记者观察发现，在广州开发区积极“引进来”的同期，多量科技企业生根结束，步入高速发缓期，“走出去”的意愿狠恶。
广州开发区学问产权局副局长陈明朗示意，当今出海企业中以科技企业居多，关系词国际学问产权布局和储备不及、学问产权纠纷频发成为企业出海过程中濒临的主要费事。
广州开发区改进开展学问产权护航出海工程，开动国际展会学问产权保护办事，指导出海企业加强国际学问产权布局和抗风险才智。“咱们承接保障公司在国内创举推出了学问产权国际侵权包袱险、专利国际布局用度赔本险等险种。截止当今，学问产权国际侵权包袱险总保额达5.6亿元。”陈明朗说。
为优化办事链条，广州开发区推动组开国际学问产权保护人人委员会，酿成祛除63个要点国度和地区的维权收罗，为企业提供策略指导、人人对接、国际请托等一站式国际维权办事。
四肢寰宇唯独获国务院批准开展学问产权应用和保护笼统改造查验的区域，广州开发区还在学问产权金融办事、国际疏通互助等方面先行先试，促进学问产权身分融通发展。
当今，广州开发区已陆续刊行寰宇首单纯专利学问产权证券化居品、寰宇首单纯商标学问产权证券化居品，发布寰宇首个科创企业上市学问产权办事圭表地方次序等。近两年来，广州开发区年度发明专利授权量、灵验发明专利领有量、中国专利奖获奖数目等中枢数据均居国度级经开区首位。
强化改进驱动
总结广州开发区的发展历程，不难发现，改进是其永葆绽放的内核要义。当今，广州开发区已建成华南地区最大的孵化器集群，一语气5年科技改进才智居寰宇经开区第一位。
关系词，经过多年发展，广州开发区所处区域已从城市边际地带向中心区退换，地皮开发日趋满盈，产城矛盾日益加重。如何优化产业结构，提高改进力？广州开发区给出的谜底是：坚抓实体经济为本，围绕“主导产业引颈、龙头企业带动、产业生态撑抓”，激动新式工业化，高水平开荒先进制造业强区。
2015年创办的广州黑格智造信息科技有限公司，短短数年就成长为以3D打印应用和数字化智能制造技能为中枢的独角兽企业。在坐褥测试车间，一转排3D打印机正进行齿科居品全自动化3D打印制造，无需东谈主工值守。“咱们已完结全经过软硬件自主研发，可提供高分子材料研发与制造、东谈主工智能算法研发等全链条数字化应用处罚决策。”黑格智造总裁武随平告诉记者。
“咱们以科技改进推动产业改进，逐渐酿成了改进型中小企业—省级专精特新企业—专精特新‘小巨东谈主’企业—制造业单项冠军企业的梯度训导，加速开荒寰宇首个‘中小企业也能办大事’改进示范区。”广州开发区经济和信息化局计划发展科科长张钟晖示意。
大企业如皓月当空，中小企业如满天星辰。截止当今，广州开发区已汇注规上工业企业1334家，涵盖32个工业大类、135个工业中类、297个工业小类；累计训导国度级专精特新要点“小巨东谈主”企业25家，国度级专精特新“小巨东谈主”企业162家，国度级制造业单项冠军企业23家，国度级技能改进示范企业6家。
一个个产业集群在这里脱颖而出。当今，广州开发区已获批智能装备、工业打算2个国度新式工业化产业示范基地，智能制造装备产业集群、有机高分子产业集群2个国度级中小企业特质产业集群。
“咱们将连续加大身分资源保障，壮大生物医药与高端医疗器械、特质工艺集成电路与硅光信息半导体、智能装备及机器东谈主、软件与信创、东谈主工智能、低空空天与水上经济六大计谋性新兴产业开云体育，以应用场景开荒为牵引，训导生命科学、东谈主形机器东谈主等将来产业。”张钟晖示意，广州开发区将不停完善“选种、育苗、培优”全周期训导体系，多维度训导技能、数据、场景等新坐褥身分，加速构建世界一流企业梯队。